陜西省報刊圖書市場管理暫行規(guī)定
【頒布日期】1988.02.20
【實施日期】1988.02.20
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】報刊圖書市場
【頒布單位】陜西省人民政府
第一條 為加強報刊圖書市場管理,活躍城鄉(xiāng)人民文化生活,根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 報刊圖書發(fā)行是社會文化市場的一個組成部門,必須堅持四項基本原則,堅持改革開放搞活,為建設(shè)有中國特色的社會主義服務(wù)。
第三條 郵局、新華書店、出版單位的發(fā)行機構(gòu)、集體所有制的發(fā)行企業(yè)、個體經(jīng)營發(fā)行攤點,以及其他形式的發(fā)行網(wǎng)點(以下統(tǒng)稱發(fā)行單位),都必須遵守本規(guī)定。
第四條 省新聞出版局和省文化廳主管全省報刊、圖書市場管理工作。地、市、縣文化局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的報刊、圖書市場管理工作。各級新聞出版(文化)、工商行政管理、物價、公安部門按照各 自職責(zé)范圍對本行政區(qū)域內(nèi)的報刊、圖書市場進(jìn)行監(jiān)督管理和檢 查指導(dǎo)。
第五條 申請從事發(fā)行的單位,必須具備以下條件:
(一)有上級主管部門;
(二)有固定的具備一定政策、法律水平和文化知識的從業(yè)人員;
(三)有必要的經(jīng)營資金和營業(yè)場所;
(四)有健全的財務(wù)制度;
(五)有合法的進(jìn)貨渠道。第六條 凡經(jīng)營報刊、圖書等刊物發(fā)行業(yè)務(wù)者(包括郵局、新華書店和出版社、報刊社、編輯部開辦集體或個體性質(zhì)的發(fā)行單 位),須經(jīng)所在地縣(區(qū))以上(含縣、區(qū))文化局審查同意,并提交批 件,向工商行政管理機關(guān)申請登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)禁無照經(jīng)營。 除郵局、新華書店和出版單位的自辦發(fā)行部門可以經(jīng)營書刊批發(fā)業(yè)務(wù)外,其他單位經(jīng)營報刊、圖書批發(fā)業(yè)務(wù)必須經(jīng)地(市)級以 上(含地、市)文化局審批發(fā)證。個體書店、書販、書攤不得經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)。
第七條 發(fā)行單位必須經(jīng)營國家批準(zhǔn)的出版單位出版正式出版物,不得經(jīng)銷非法出版物。嚴(yán)禁銷售、出租反動、淫穢的報刊、圖書。
第八條 內(nèi)部報刊、圖書由出版單位和新華書店在內(nèi)部發(fā)行,不得批發(fā)給其他任何單位和個人,不得在報刊、廣播、電視上公開宣傳和刊登廣告,嚴(yán)禁公開陳列出售。
第九條 非出版單位因教學(xué)、科研或業(yè)務(wù)的需要而編印供內(nèi)部使用的非營利性圖書、報刊,須經(jīng)主管單位批準(zhǔn),并經(jīng)縣級以上(含縣級)新聞出版(文化)行政管理機關(guān)核準(zhǔn)并發(fā)給準(zhǔn)印證。此類書刊不得在社會上公開出售。
第十條 外國和港、澳、臺地區(qū)出版的書刊統(tǒng)一由省新聞出版局批準(zhǔn)的單位和外文書店經(jīng)銷。 任何單位和個人不得經(jīng)銷走私入境的報刊、圖書。
第十一條 組織進(jìn)出口報刊、圖書展銷,必須經(jīng)省人民政府同意,報國家新聞出版署批準(zhǔn)。
第十二條 銷售報刊、圖書等出版物,應(yīng)嚴(yán)格按照出版物版本記錄頁規(guī)定的定價出售,不得私自抬價和搭售。
第十三條 發(fā)行單位不得從事編印、翻印、租型重印等出版業(yè)務(wù),也不得承攬報刊、圖書的代印、分印業(yè)務(wù)。
第十四條 國家新聞出版署或省新聞出版局決定停止發(fā)行的報刊、圖書,發(fā)行單位應(yīng)立即停售,并與發(fā)貨單位聯(lián)系清退。
第十五條 對堅持正確的政治方向,經(jīng)營思想端正,遵紀(jì)守 法,服務(wù)優(yōu)良者,由出版(文化)行政管理機關(guān)給予表揚;對一貫遵守本規(guī)定并主動揭發(fā)檢舉或協(xié)助破獲重大非法出版案件的單位和個人,由新聞出版(文化)行政管理機關(guān)予以獎勵。
第十六條 抬價銷售書刊者,由物價、工商行政管理和文化管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條 無證經(jīng)營者,由工商行政管理部門予以取締。
第十八條 凡違反本規(guī)定第五、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四條者,視其情節(jié)輕重,分別由新聞出版(文化)、工商行政管理、公安等部門給予以下處罰;
(一)警告;
(二)沒收出版物和全部非法收入;
(三)責(zé)令停業(yè)整頓;
(四)出版物總定價五倍以內(nèi)的罰款;
(五)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
以上處罰,可以并處。對觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第十九條 本規(guī)定在執(zhí)行過程中,如有與國家法律和政策相抵觸的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定由陜西省新聞出版局和陜西省文化廳共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。